连云港灌南县：执规范之笔 绘就社会高效治理新画卷

新时代基层(jīcéng)治理的征程上，江苏省连云港市灌南县紧握新时代“枫桥经验”这一治理密码，以综治中心规范化建设为画笔，在基层治理的画卷(huàjuàn)上精心勾勒，打造出一幅(yīfú)多元共治、智慧(zhìhuì)高效的基层治理新图景。 源头受理：织密(zhīmì)立体式矛盾排查网络 “本(běn)以为这纠纷没个十天解决不了(le)，没想到在综治(zōngzhì)中心，问题很快就妥善处理了！”灌南县新安镇镇中社区三组的两户村民，因交界处树苗栽种产生纠纷。一方坚称对(duì)方越过地界侵占承包地(chéngbāodì)，另一方则拿出祖传宅基地证明(zhèngmíng)据理力争，多次调解均以失败告终。灌南县综治中心线下受理后，迅速联动村干部、民警赶赴现场调解。经勘查发现，地界标记因年久模糊，双方权属证明存在(cúnzài)重叠区域。工作人员依据详实的村地界档案，耐心劝解双方互谅互让，最终(zuìzhōng)由村委会重新设立水泥界桩(jièzhuāng)，清晰划定边界。双方达成和解并签署调解协议，对处理结果赞不绝口。 镇村干部、网格员(yuán)和民警调解村民纠纷 灌南县创新搭建线上线下双轨并行的(de)矛盾受理平台，深度发挥“12345热线+网格”联动(liándòng)效能。线下，整合群众来访接待中心、矛盾纠纷(jiūfēn)调处中心等资源，设立“一站式”综合(zōnghé)服务(fúwù)窗口，配备经验丰富(jīngyànfēngfù)的专业人员，确保群众诉求“只进一扇门，事情全办清”；线上，研发(yánfā)社会矛盾纠纷多元化解信息化系统，集成对接“阳光信访”“苏解纷”等20余个场景应用，群众动动手指就能提交诉求。网格员化身“民情侦察兵”，通过实地走访(zǒufǎng)、群众座谈会、专题调研等方式主动摸排问题，变被动应对为主动出击。 多元(duōyuán)共治：凝聚协同式难题化解合力 “真没想到这么快就解决了我的烦心事！”村民江先生激动地握着网格员的手连声(liánshēng)道谢。原来，江先生要求土地承包人在2024年春节后元宵节前兑现当年承包租金，而承包人因经营困难(kùnnán)无力按时支付。网格员接到(jiēdào)反馈后，第一时间联动(liándòng)司法所工作人员、村调解委员会(wěiyuánhuì)成员奔赴现场。多方协调过程中，一方面引导承包人详细阐述经营困境(kùnjìng)，另一方面为江先生解读土地流转(liúzhuǎn)(liúzhuǎn)政策法规，分析延期支付潜在风险。经过三个多小时的耐心协商，双方达成一致：承包人承诺(chéngnuò)于2025年3月15日前付清租金，江先生给予适当宽限期，并当场签署(qiānshǔ)调解协议书，这起土地流转纠纷得以圆满(yuánmǎn)化解(huàjiě)。这起纠纷(qǐjiūfēn)的高效处置，是灌南县推动多元共治与群防群治深度融合的生动写照。在机制建设上，灌南县秉持“人进事进管理进”原则，在全省率先推动司法、住建、信访等21个部门以常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻综治中心，同时引入社会(shèhuì)力量，成立多个特色品牌调解室，设立专业性、行业性调解委员会，构建(gòujiàn)起多部门协同联动、多资源深度融合的矛盾化解格局。 灌南县基层治理现代化(xiàndàihuà)综合指挥中心 健全机制：构建(gòujiàn)科学化工作效能体系 “规范化(guīfànhuà)建设是提升(tíshēng)基层治理能力的‘金钥匙’。”灌南县基层治理服务中心相关负责人表示。中心构建起覆盖矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控(fángkòng)等全(quán)流程(liúchéng)的标准化工作体系，将(jiāng)复杂的治理工作拆解为精细化流程，明确各环节办理时限、责任主体与操作规范。在联动协同方面，建立“日梳理、周研判”的动态工作机制，推动多部门打破信息壁垒，实现数据实时共享、问题联合处置。 在考核(kǎohé)激励层面，灌南县综治中心制定科学量化的(de)考核指标，将矛盾纠纷化解成效、群众满意度、部门配合度等(děng)纳入考核体系，考核结果直接与部门绩效、个人评优评先挂钩。2024年以来，这套机制已助力全县高效处理线下矛盾纠纷1261件(jiàn)、线上(xiànshàng)矛盾纠纷1918件，12345平台受理诉求180302件，办结率高达99.3%，成功实现基层治理从“被动应对”到“主动破局”的跨越(kuàyuè)，成为新时代“枫桥(fēngqiáo)经验”在基层落地生根的鲜活范例。 未来，灌南县将持续深耕新时代“枫桥经验”，把(bǎ)综治中心打造成矛盾(máodùn)纠纷预防化解(huàjiě)、社会治安整体防控的“前沿哨所”，各职能部门落实责任的“坚实堡垒”，真正实现“小事不出村、大事(dàshì)不出镇、矛盾不上交”，为基层社会治理现代化(xiàndàihuà)贡献更多富有创新性和示范性的灌南智慧与力量。（殷开军 张井松 朱思衡） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。