连云港出台新版生态环境轻罚免罚清单 柔性执法助力绿色发展

为优化营商环境，推动经济高质量(gāozhìliàng)发展与生态环境保护协同共进，连云港市生态环境局近日发布《2025版生态环境领域(lǐngyù)轻微违法行为不予行政处罚(xíngzhèngchǔfá)清单》和《从轻行政处罚清单》。新清单扩大轻罚免罚范围，通过包容审慎(shěnshèn)监管，引导企业主动守法。 据了解(liǎojiě)，2025版清单明确18项不予处罚和6项从轻处罚的环境违法(wéifǎ)行为，较2022版分别增长100%和200%。清单突出“首违不罚”“多情形豁免”“绿色修复优先(yōuxiān)”三大亮点。例如，对未批先建(xiānjiàn)、自动监测(jiāncè)设备(shèbèi)未联网等行为，若属初次违法且(qiě)及时整改，可免予处罚。连云港市生态环境局法规标准与科技处处长杨丽表示，此举旨在推动执法从“重结果”向“重过程”转变，体现“执法+服务”理念。 连云港市生态环境综合行政执法局副局长荣杭钧(rónghángjūn)说：“轻罚免罚不(bù)等于免责，核心(héxīn)是‘包容不纵容’。企业需配合调查、主动整改(zhěnggǎi)，我们同步加强信用监管。对故意或重复违法仍会严惩，确保执法公平公正。” 清单注重与长三角区域规则衔接(xiánjiē)。例如，“超标排放大气污染物(wūrǎnwù)”行为虽未(suīwèi)直接列入市清单，但可适用长三角区域统一免罚规定。此外，清单设置兜底条款，对符合《行政处罚法》等法律法规规章规定，有其他从轻免罚情形的行为，同样给予包容(bāoróng)处理，降低企业合规成本。 连云港市生态环境局党组成员、副局长(fùjúzhǎng)刘海军介绍，清单兼顾发展与(yǔ)监管，通过“教育优先”引导企业从(cóng)“不敢违法”转向“不愿违法”，最终实现环境质量与营商环境的双提升。 未来，连云港市(liányúngǎngshì)生态环境(shēngtàihuánjìng)局将动态评估清单实施效果，适时扩大适用范围，并通过普法宣传、案例指导等方式强化企业环保意识。目标是以“监管(jiānguǎn)+服务”双轮驱动，推动社会(shèhuì)共治，持续提升港城生态环境质量。 通讯员 袁晓 扬子晚报/紫牛(zǐniú)新闻记者 张凌飞