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我省技能人才总量(zǒngliàng)超九十一万人，提前一年完成“技能自贸港”三年行动(xíngdòng)目标任务

从“崖州样本”看人才培养如何(rúhé)技高一筹

■ 海南日报全媒体记者(jìzhě) 易宗平

罗行策(luóxíngcè)，三亚市崖州区一个普通的农(nóng)村家庭妇女，参加了“南繁种农”技能培训后，常年在南繁基地务工，有了稳定的收入来源。

像她这样，覆盖产业链的“南繁种(nánfánzhǒng)农”，是(shì)崖州区以全域培训方式加强技能人才培养的一道缩影(suōyǐng)，创造出独特的“崖州样本”，在“技能自贸港”建设背景下，其培养模式可圈可点。

《“技能自贸港”三年行动方案(fāngàn)（2023—2025年）》（以下简称(jiǎnchēng)《行动方案》）提出：到2025年底，全省(quánshěng)新增技能人才15万人以上(yǐshàng)，技能人才总量达到80万人以上，其中高技能人才总量达到12万人以上。

早在2024年9月(yuè)，我省就已提前一年超额完成这一目标任务。截至2025年5月，全省技能人(rén)才总量达91万余人，其中高技能人才13万余人，技能人才队伍增势强劲(qiángjìng)。

三亚市崖州区(yázhōuqū)居民罗行策参加“南繁种农”技能培训后，常年在(zài)南繁基地务工。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

全域(quányù)培训 技能提升与服务能力双驱动

先从晒干的(de)玉米棒子上剥下玉米粒，接着将其中不饱满的或发霉(fāméi)的剔除，然后装入透明袋子，最后贴上标签——这是近段时间，作为“南繁种农”的徐亚妹(xúyàmèi)与工友(gōngyǒu)们在三亚市崖州区南繁生产基地工作时的场景。

这样的熟练工以前并不容易招到，如今(rújīn)却是成批涌现，背后动因何在(hézài)？

“我参加过崖州区免费(miǎnfèi)开展的‘南繁种农’培训，掌握从选种、育苗、田间管理到收割等全(quán)流程的实用技能。”徐亚妹告诉海南日报全媒体记者，培训前她只能(zhǐnéng)打零工(dǎlínggōng)贴补家用，但培训后她被南繁基地聘用，有了稳定的收入。

不仅仅是“南繁种农”，技能培训(péixùn)也是其他工种“点石成金”的秘籍(mìjí)。

“建功自贸港 劳动筑梦想”2025年海南省茶业行业职业技能(zhíyèjìnéng)竞赛在琼中黎族苗族自治县收官。图为选手在茶叶(cháyè)加工(jiāgōng)（初制工）技能竞赛中加工茶叶。海南日报全媒体记者 李天平 摄

崖州居民陈其文(chénqíwén)从区(cóngqū)电工技能培训班结业后，成为他家附近一所学校的电工。“我以前打点零工，收入很少，现在终于有了正式工作，并享受(xiǎngshòu)‘五险一金’待遇。”他微笑着(zhe)说道，眼神里溢满幸福感和自豪感。

技能(jìnéng)培训，为何能激活城乡劳动力潜能，促进人力资源(rénlìzīyuán)合理流动与优化配置？

“我们突出全域培训机制，推行‘党建引领、人才助力、产业互动’的运作模式，按照‘壮大基础、梯队建设、分级培养’的总体思路，紧盯‘16周岁以上具有(jùyǒu)劳动能力和就业意愿(yìyuàn)的劳动者均有一技之长’的目标，深化‘大培训’工作。”崖州区(yázhōuqū)委常委、组织部部长朱博阳(zhūbóyáng)表示，除了对城乡劳动力进行技能培训，崖州区还(hái)对干部开展系列培训，提高干部队伍服务技能人才的能力和水平。

具体而言，“全域培训”的内容是什么(shénme)？

“崖州区借助海南(hǎinán)发展(fāzhǎn)南繁事业的资源禀赋、独特地理区位和政策优势，发挥职业能力培训在培养新质生产力所需的高素质人才中的主体作用，帮助劳动者掌握多元化知识和技能。”崖州区副区长徐辉介绍，全域培训包括农村劳动力转移、南繁种农、行业企业培训和干部队伍培养，助推人才链(liàn)与(yǔ)产业链相互(xiānghù)赋能、融合发展。

叠加效应 探索体系化(tǐxìhuà)与品牌化结合路径

崖州区田地里的农作物，青了又黄(huáng)，黄了又青。

“我在农业基地务工多年，没参加技能培训前(qián)找到工作不容易，工资(gōngzī)也不高；但参加崖州区技能培训并且(bìngqiě)拿到证书后，我终于迎来‘用工优先、待遇提高’新(xīn)的职业阶段。”已取得“南繁种农”结业证书的梁付余感慨道。

越来越多村民像梁付余(yú)一样因技能培训而受益。

崖州区人力资源(rénlìzīyuán)和社会保障(shèhuìbǎozhàng)局局长陈书鑫指着(zhǐzhe)一份表格告诉海南日报全媒体记者，2024年，崖州区开展技能培训377期，累计培训17167人次。

这份表格明细显示：2024年，在崖州区农村劳动力(láodònglì)转移(zhuǎnyí)培训(péixùn)(péixùn)中，举办(jǔbàn)互联网营销师、茶艺师等市级职业技能培训29期，共培训1740人(rén)；开办2期快递员区级培训，共培训120人；举办创业培训3期，共培训90人。在“南繁种农”培训中，举办培训10期，共培训541人。在行业部门(bùmén)培训中，协同行业部门开展125期行业相关培训，共培训5884人次。在机关事业单位、村和社区人才队伍培养中，举办培训208期，共培训8792人次。

而崖州区今年开展(kāizhǎn)的培训，正在实现转型(zhuǎnxíng)升级。截至目前，2025年崖州区17个部门（单位）开展全域(quányù)职业提升培训共49期，培训2041人次(réncì)。其中行业企业培训19期，培训725人次；机关事业单位、村社区人才队伍培养30期，培训1316人次。

系列数据背后，是点面结合、分类实施的“崖州样本”，探索出了技能(jìnéng)人才培养体系化、品牌化的路径(lùjìng)。

从体系化(tǐxìhuà)看，采取“全(quán)域培训+全产业链”的模式。崖州区技能人才培养覆盖多种类型，并延伸到上下游产业链，不仅有对技能人才的培训，还有对干部的系列培训。经过体系化培养的干部，为技能人才培训等工作(gōngzuò)提供了组织(zǔzhī)保障和服务力量。

从品牌化看，采取“成熟一个(yígè)推出一个”的模式。“南繁硅谷”建设，需要一批为南繁科研提供基础服务的“南繁种农(nóng)”。而“产学研用”一体化，助力“南繁种农”劳务品牌应运而生，并开始进入高成长期。2024年(nián)10月31日(rì)，海南省劳务品牌交流推介(tuījiè)活动在海口举办，“南繁种农”等海南劳务品牌样板间一亮相，就在线下线上引起广泛(guǎngfàn)关注。

海南自由贸易港第三届职业技能大赛暨第三届全国(quánguó)技能大赛海南选拔赛开幕式在海口举办，图为选手在比赛。海南日报全媒体记者(jìzhě) 易宗平 摄(shè)

优化升级 技能(jìnéng)人才队伍量质提升

包括“崖州样本”在内，海南持续优化技能人才培养模式，采取(cǎiqǔ)多种方式(fāngshì)培训和举办技能大赛等举措，技能人才队伍异军突起。

截至(jiézhì)2024年9月底，海南全省技能人才(réncái)总量达81万余人，其中高技能人才达12万余人。对照《行动方案》的技能人才和高技能人才总量目标，提前(tíqián)一年多完成。

截至2025年5月底，全省(quánshěng)技能人才(réncái)总量为91.64万人，其中高技能人才总量为13.86万人，近3年技能人才年平均增长率达(dá)22.4%。

“技能(jìnéng)自贸港”三年行动提速，除了技能培训，还有系列推动力量，诸如举办(jǔbàn)技能大赛、出台人才政策等。

粗糙不平的模具，在林赞步手里打磨，一会儿就变得如镜子般平整、锃亮。林赞步是海南省技师学院机械工程系2019届高级工班学生，在第二届全国(quánguó)技能大赛塑料模具(sùliàomújù)工程项目中以第二名的优异成绩(yōuyìchéngjì)夺得(duóde)银牌，并被授予“全国技术能手”称号。

海南省技师(jìshī)学院学生林赞步(línzànbù)曾在第二届全国技能大赛塑料模具工程项目中夺得(duóde)银牌，获“全国技术能手”称号。图为林赞步在打磨模具。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

持续举办技能大赛，成为产教融合(rónghé)的切入点。近年来，我省在(zài)技能竞赛中培养和选拔了(le)一批创新型、应用型、技能型劳动者，掀起了技能比拼、岗位建功的热潮。许多用人单位构建“传帮带”机制，发挥技能人才典型以一个示范一片(yīpiàn)、带动一片的效应。

出台人才(réncái)政策是技能人才成长的重要保障。自(zì)今年6月1日起施行的《海南自由贸易港人才发展促进条例》规定：取得高级工以上(yǐshàng)职业资格或者职业技能等级的技能人才可以申报评审相应层级专业技术职称，专业技术人才可以申请参加相应职业（工种(gōngzhǒng)）技能评价；支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范(guīfàn)的规模(guīmó)以上企业自主开展高技能人才职称评审。

“人才是第一资源，技能是立业之本，对技能人才要‘高看一眼，厚爱三分’。”省人力资源开发局（省就业局(jiùyèjú)）局长赵微表示，要构建更加开放的(de)人才机制，不断推动技能人才队伍(réncáiduìwǔ)建设体系更加完善，培养、引进、使用、评价、激励机制更加健全，尊重(zūnzhòng)技能的社会(shèhuì)氛围更加浓厚，确保技能人才社会地位明显提升，加快建设人才荟萃(huìcuì)之岛、技术创新之岛。

（海南日报海口6月18日讯(rìxùn)）