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开栏的(de)话

回应人民对美好生活的向往(xiàngwǎng)，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生(gòngshēng)的现代化，赋予“多规合一”改革擘画国土(guótǔ)空间开发保护新蓝图的时代使命。

当前，我国首个国土空间规划体系基本形成，全国省市县各级总体规划进入全面实施阶段(jiēduàn)，各层级(céngjí)专项规划和详细规划陆续推出，将落实国家战略与满足人民群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)对美好生活的向往融为一体，从国土空间开发格局层面解决经济发展、城乡建设以及人民群众生产生活的实际问题。

国土空间规划引领之下，区域协调发展、城市更新升级、打造社区(shèqū)生活圈、建设和美乡村、保护文化遗产、提升空间品质……宜业、宜居、宜乐、宜游，规划落地见效就(jiù)体现在群众身边(shēnbiān)的点滴变化。

《中国自然资源(zìránzīyuán)报》特开设“规划让生活更美好”专栏，以群众身边的生产、生活、生态的变化为切口，讲述国土空间规划的故事(gùshì)，让公众更多地认知国土空间规划、了解国土空间规划，感受规划引领下的城乡面貌巨变、人与自然和谐共生的美好画卷。

夏日的浙江省(zhèjiāngshěng)杭州市，生机盎然，绿意融融。

在(zài)钱塘江畔的沿江公园，市民们在步道上慢跑享受运动乐趣；

位于良渚新城的玉湖公园，孩子们在沙坑(shākēng)与攀爬架间嬉戏；

在(zài)西湖边开放绿地，老人们伴着鸟鸣悠然打着太极拳……

昔日钢铁厂变身为杭州热门公园，吸引大批市民(shìmín)游客前来“打卡”

这是杭州市(hángzhōushì)坚持以国土空间规划为引领，统筹生产、生活、生态空间布局，持续深化“公园城市(chéngshì)”建设实践，探索生态价值转化与(yǔ)增进民生福祉路径的生动缩影。

如今的(de)杭州，“诗画江南”的生态底蕴与(yǔ)“数字之城”的创新活力在公园等场景中实现深度融合、交相辉映。

功能复合，打造(dǎzào)全龄友好公共空间

过去三年(sānnián)，随着小河公园(gōngyuán)、杭钢公园、玉湖公园等一批公园建成开放，不少市民感慨：不仅家门口的公园越来越多(duō)，也越来越“全年龄段友好”。

“家附近新开放的公园里有不少游乐设施，孩子玩得开心，我们带娃(dàiwá)省心，周末到公园露营很方便，老人经常到公园休闲健身(jiànshēn)，真是老少皆宜！”家住良渚新城的陈女士(chénnǚshì)笑着说。

杭州是国家生态园林城市。近年来，杭州加快(jiākuài)构建“郊野公园(gōngyuán)—城市公园—社区(shèqū)（村镇）公园—口袋公园”四级体系，2022年启动杭州市区加快公园城市建设三年行动计划(xíngdòngjìhuà)，通过“总体规划定(dìng)格局、专项规划明路径、详细(xiángxì)规划落项目”三级传导机制，努力将“300米见绿、500米入园”目标转化为可感知的民生图景。截至2024年年底，全市累计新建（改建）公园207个。

作为杭州市区加快公园城市建设三年行动计划牵头单位，杭州市规划和自然资源(zìránzīyuán)局统筹推进规划引领、设施布局、空间保障等，引导(yǐndǎo)公园建设融入(róngrù)体育(tǐyù)、儿童游乐、停车(tíngchē)等民生需求。同时，杭州局联合相关(xiāngguān)部门优化公园设计，增加适老适儿设施，并聚焦“00后”“10后”的喜好，打造滑板、攀岩等潮流运动场地。据初步统计，2022年杭州建成的71个公园中，新增体育场馆3个、球类运动(qiúlèiyùndòng)场地62片、健身跑道75条、健身广场38片及数百件(shùbǎijiàn)游乐健身设施，为促进全民运动和“健康杭州”建设提供了重要空间保障。

大运河杭钢(hánggāng)公园的万人音乐会

为凝聚共建(gòngjiàn)合力，杭州相关部门充分发挥(chōngfènfāhuī)驻镇村规划师作用，推出“规划师带您逛公园”系列小视频，开展新建改造美丽公园评选，邀请大学生为公园建设出谋划策，多举措促进公众参与(cānyù)，助力公园品质(pǐnzhì)全面提升。

共享田园，体验多样郊野(jiāoyě)趣味

从杭州市区驱车来到萧山区临浦镇横一村郊野(jiāoyě)公园(gōngyuán)，沿途尽是风光，集中连片的田野带着泥土的芬芳，游客可坐在郊野公园提供的露天连排高(gāo)脚凳上，观赏农田、感受自然。

“以前村里连一条宽阔平整的(de)路都没有，到处都是黄色的泥巴路(níbālù)、灰色的砖房。如今(rújīn)，村里环境整洁，农田集中连片，还有时尚的咖啡馆，我们真是看在眼里、喜(xǐ)在心头呀。”在横一村生活50多年的村民傅先生感慨地说。

2024年1月，杭州(hángzhōu)出台郊野公园规划，在城市近郊(jìnjiāo)布局26处(chù)郊野公园，总面积约359平方公里，注重体现田园、湿地、山林、人文四大特色。

按照规划，横(héng)一村(yīcūn)郊野公园属于田园(tiányuán)特色类，以“柿子”“稻子”“院子”为核心，将千亩农田(nóngtián)打造成标志性景观——春有金黄油菜与翠绿小麦交织，秋有万亩稻浪随风起伏。如今，曾经(céngjīng)的“鸭棚”变身咖啡馆，废弃灌溉渠上行驶稻田小火车，苗木基地管理用房引入研学机构，机耕路变成健康步道。

随着(suízhe)环境越来越好，横一村梅里自然村的1500多棵柿子树也(yě)火爆“出圈”。当地政府连续多年举办柿子节，让红柿挂枝成为秋季限定景观，吸引(xīyǐn)大批游客观光游览。同时，横一村打造多个特色农旅融合(rónghé)项目，孩子们可在研学中心了解稻田文化，“如意山房”成为游客休息、参观、吃饭、购物的场所，“如意跑道(pǎodào)”可通过智慧数据采集杆自动记录跑步(pǎobù)的轨迹。

游客争相(zhēngxiāng)拍摄郊野公园内的柿子

目前，除了横一村郊野(jiāoyě)公园，北湖草荡郊野公园、永安稻香郊野公园、丁山湖郊野公园、安顶山郊野公园、文武上田郊野公园等(děng)也在(zài)加快建设，将为市民带来更加丰富多样的郊野游玩体验。

工业蝶变，实现保护与(yǔ)发展并重

“老油库变成新公园后，我经常带孙子来这里，跟他讲讲运河故事(gùshì)，学习(xuéxí)运河文化。”家住拱墅区小河街道的退休职工王先生说。

小河油库承载着杭州工业发展(fāzhǎn)的重要记忆(jìyì)，是(shì)新中国成立后浙江首座油库。小河公园改造遵循“最小干预”的原则，坚持“保护(bǎohù)与发展并重”的理念，保留了油罐、老码头等工业遗存，通过艺术化改造赋予其新功能。

“油罐灯笼”是小河公园的特色设计，依托智能灯光(dēngguāng)系统，夜间可呈现动态光影秀，成为运河(yùnhé)夜景的重要节点。

小河公园的“油罐灯笼(dēnglóng)”

走进8米高的油管内部，新生代家居品牌“摩登(módēng)主妇”打造(dǎzào)的美学(měixué)空间令人惊艳，杯碟碗盘像(xiàng)艺术品般陈列，在灯光照耀下流转生辉。该品牌创始人指着一面由300只茶杯拼成(pīnchéng)的彩色墙说：“工业遗产的厚重感，衬托出生活美学的精致。许多客户说，在这里不像是购物，而像是参观一场艺术展。”

为深化工业遗产的文化内涵，小河公园(gōngyuán)专门设置(shèzhì)了“油库记忆馆”，通过(tōngguò)老照片、实物展陈、虚拟现实技术，还原以前(yǐqián)油库运营场景。同时，小河公园串联起大兜路、桥西、小河三大历史文化街区，形成“文化体验—生态休闲—商业消费”的完整游线，推动(tuīdòng)工业遗产从“静态保护”向“活态传承”转变。

这种“保护与(yǔ)发展并重”的理念(lǐniàn)，还体现在玉架山(yùjiàshān)考古遗址公园、海塘文化公园等项目建设中，市民可在公园里一边休闲游憩，一边了解当地历史文化，收获一场“养眼、养心、养魂”之旅。

相较于(yú)文化底蕴深厚的公园，余杭塘河水生态公园引起(yǐnqǐ)了许多城市建设、土地利用专业人士的关注。

杭州局相关负责人介绍，余杭塘河水生态公园地下为净水(jìngshuǐ)厂，地上是公园，在解决区域(qūyù)净水问题的同时，新增地下空间数十万平方米，建设了数千个(shùqiāngè)地下停车(tíngchē)位，有效缓解周边停车难题，为居民带来实实在在的获得感。

未来，杭州将一手抓规划蓝图，一手抓公园建设，不断压实全市域公园绿地(lǜdì)“总体规划(zǒngtǐguīhuà)—专项规划—详细规划—具体项目”的层层传导，实行“一园一策”，办好民生实事，让“推窗见绿、出门入园”成为市民(shìmín)触手可及(chùshǒukějí)的幸福，绘就新时代“富春山居图”。

来源：《中国自然资源报(bào)》

作者：杨文龙、蔡丽悦、付君艳(fùjūnyàn)、皮智怡

供图(gōngtú)：杭州市规划和自然资源局

文字编辑：高悦、刘照(liúzhào)

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